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用好决定祖国命运的“关键一招”——党的十八大以来全面深化变革持续推进述评

新华社北京9月8日电 题:用好(hao)决定中国命运的(de)“关键一招”——党的(de)十八大以来全面深化改革持续推进述评

新华社记者杨维汉、白阳、王琦

“新时代坚持和发展中国特色社会主义,根本动力仍然是(shi)全面深化改革。”

党的(de)十八大以来,以习近平同志为核心的(de)党中央不断推动全面深化改革向广度和深度进军,中国特色社会主义制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高,党和国家事业焕发出新的(de)生机活力。

“改革只有进行时,没有结束时”

2012年11月15日,北京人(ren)民大会堂。

面对(dui)中外记者,刚刚当选中共中央总书记的(de)习近平语气坚定,宣示“继续解放思想,坚持改革开放,不断解放和发展社会生产力”。

时隔不到一个月,习近平总书记第一次赴地方考察调研,就直奔改革开放前沿——广东。

在广东之行中,习近平总书记深刻指出:“改革开放是(shi)决定当代中国命运的(de)关键一招,也是(shi)决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的(de)关键一招。”

2013年11月,党的(de)十八届三中全会胜利召开,由习近平总书记亲自主持起草的(de)《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的(de)决定》通过。全会确定全面深化改革的(de)总目标、战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间(shijian)表、路线图。

党的(de)十八届三中全会是(shi)划时代的(de),实现了改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的(de)转变,开创了我(wo)国改革开放新局面。

习近平总书记在一次次深入基层的(de)考察调研中,不断谋划改革全局、推动改革实践。在中央全面深化改革委员会(领导小组)会议上,习近平总书记针对(dui)改革推进情况,讲方法、明路径、指方向。

在习近平总书记擘画下,各方面改革蹄疾步稳推进——

经济体制改革不断完善,政治体制改革稳步推进,文化体制改革创新发展,社会体制改革全面推进,生态文明体制改革加快推进,党的(de)建(jian)设(she)制度改革扎实推进,纪律检查体制改革取得重要阶段性成果,国防和军队(dui)改革取得历史性突破……

在以习近平同志为核心的(de)党中央领航下,我(wo)们(men)党对(dui)全面深化改革的(de)认识不断升华——

党的(de)十九大将“全面深化改革”列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的(de)基本方略,明确为习近平新时代中国特色社会主义思想的(de)重要内容;

党的(de)十九届四中全会专门研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化并作出决定,描绘中国特色社会主义的(de)制度图谱;

党的(de)十九届六中全会通过的(de)《中共中央关于党的(de)百年奋斗重大成就和历史经验的(de)决议》,用“十个明确”概括习近平新时代中国特色社会主义思想的(de)核心内涵,其中之一即“明确全面深化改革总目标是(shi)完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。

全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进。

党的(de)十八大以来,全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势,再到系统集成、协同高效,各领域基础性制度框架基本确立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。

“敢于啃硬骨头,敢于涉险滩”

“改革关头勇者胜,我(wo)们(men)将以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的(de)决心,义无反顾推进改革。”当改革进入攻坚期和深水区,习近平总书记这样明确表示。

2018年6月30日,作为全国33个农村土地制度改革试点地区之一的(de)浙江德清县,率先颁发了首批宅基地“三权分置”证书。来自4个村的(de)农民代表、民宿业主代表、集体土地所有权代表签订三方流转合同,获颁了第一批真正意义的(de)农村宅基地“三权分置”不动产证。

新时代的(de)农村土地改革以盘活土地资源,激活农村潜力为落脚点,农村承包地“三权分置”改革,农村土地征收、集体经营性建(jian)设(she)用地入市、宅基地制度改革试点等一系列重大制度创新接续推进,催生出乡村振兴的(de)巨大内生动力。

哪里有瓶颈制约,哪里就是(shi)改革的(de)主攻方向。

如何破除案件审理“审者不判、判者不审”的(de)顽疾?司法体制改革给出答案。2017年7月3日,最高人(ren)民法院举行首批员额法官宣誓仪式,这标志着法官员额制改革在全国法院全面落实。员额制改革让司法力量集中到办案一线,有效提升办案质效,推动司法责任制改革实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。

问题所指,改革所向。党的(de)十八大以来,司法机关通过深化体制机制改革,提高司法能力和公信力,制约司法能力、影响司法公正的(de)深层次、体制性问题逐步解决。

生态文明体制改革顶层设(she)计引导改革超越既有利益格局,环保督察、河湖长制、国家公园等创新举措陆续面世,美丽中国加快建(jian)设(she);加快实施创新驱动发展战略,完善科技(keji)创新体制机制,创新活力竞相迸发;重塑重构军队(dui)领导指挥体制、现代军事力量体系、军事政策制度,推动军民融合深度发展,人(ren)民军队(dui)体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新……全面深化改革始终坚持问题导向,聚焦党和国家事业发展的(de)中心任务推动体制机制改革,促进制度建(jian)设(she)和治理效能更好(hao)转化融合。

新时代全面深化改革,对(dui)改革的(de)系统性、整体性、协同性要求更强。

深化党和国家机构改革,是(shi)一次全面深化改革的(de)战略性战役,是(shi)推进国家治理体系和治理能力现代化的(de)一次集中行动:仅在中央和国家机关层面就涉及180多万人(ren),新组建(jian)党中央决策议事协调机构3个、更名4个,组建(jian)和重新组建(jian)部级机构25个,调整优化领导管理体制和职责部级机构31个……

避免“碎片化”,善打“组合拳”。

全面深化改革注重理清重大改革的(de)逻辑关系,既抓方案协同,也抓落实协同、效果协同,在国企改革、科技(keji)体制改革、农村土地制度改革、生态文明体制改革、司法体制改革、党的(de)建(jian)设(she)制度改革、构建(jian)开放型经济新体制等方面集中攻坚,改革充分衔接、相互耦合。

改革不停顿,开放不止步。

金秋送爽,华灯璀璨。今年8月31日晚,位于北京中轴线上的(de)国家会议中心,迎来2022年中国国际服务(fuwu)贸易交易会。

习近平总书记的(de)贺信发出坚定不移对(dui)外开放的(de)强音:“中国愿同世界各国一道,坚持真正的(de)多边主义,坚持普惠包容、合作共赢,携手共促开放共享的(de)服务(fuwu)经济,为世界经济复苏发展注入动力。”

在开放中创造机遇,在合作中破解难题:外商投资法和优化营商环境条例正式施行,取消外资逐案审批制;授权全国所有地级及以上城市开展外商投资企业(qiye)注册登记,通关便利化水平进一步提升;构建(jian)广交会、进博会、服贸会等经贸盛会“矩阵”……中国以开放姿态拥抱世界,激活自身发展的(de)澎湃春潮,为全球经济注入强大动能。

“让改革发展成果更多更公平惠及全体人(ren)民”

“我(wo)们(men)党推进全面深化改革的(de)根本目的(de),就是(shi)要促进社会公平正义,让改革发展成果更多更公平惠及全体人(ren)民。”

党的(de)十八大以来,以习近平同志为核心的(de)党中央坚持以人(ren)民为中心的(de)发展思想,推动改革发展成果更多更公平惠及全体人(ren)民,凝聚起新时代全面深化改革开放的(de)强大力量。

老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么。

社会救助体系基本建(jian)立,每年近5000万困难群众得到基本生活救助;改革完善住房制度,累计建(jian)设(she)各类保障性住房和棚改安置住房8000多万套;持续开展“减证便民”,各地方各部门清理证明事项2.1万多项……一项项改革,聚焦群众“急难愁盼”,强了信心、暖了人(ren)心、聚了民心。

一批改革硬招实招击中要害,将促进社会公平正义、增进人(ren)民福祉的(de)价值取向进行到底。

深化医药卫生体制改革,引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉;深化教育教学改革创新,推进义务教育均衡发展和城乡一体化;加快建(jian)设(she)养老服务(fuwu)体系,调整优化生育政策,促进人(ren)口长期均衡发展……

改革智慧来自亿万人(ren)的(de)创造,改革成果由人(ren)民共享。

习近平总书记指出:“正确的(de)道路从哪里来?从群众中来。我(wo)们(men)要眼睛向下,把顶层设(she)计同问计于民统一起来。”

三明医改,这一来自基层的(de)改革探索,全国闻名。如今,这里又有了新探索:乡村医生为村民看病抓药的(de)时候,会一次开出“三张处方”——药品处方、生活运动处方、饮食处方。

“面对(dui)群众的(de)新需求,我(wo)们(men)要想方设(she)法当好(hao)健康‘守门人(ren)’。要在基层多做‘防’的(de)工作,多做精细化的(de)健康管理。”当地的(de)乡村医生说。

北京“街乡吹哨、部门报到”、浙江“最多跑一次”改革……全面深化改革激发人(ren)民首创精神,凝聚起团结奋进的(de)共识。

今年以来,习近平总书记已经四次主持召开中央全面深化改革委员会会议,审议建(jian)设(she)世界一流企业(qiye)、普惠金融高质量发展、数字政府建(jian)设(she)、加强和改进行政区划工作等重大议题,推动全面深化改革向纵深推进。

惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。

在以习近平同志为核心的(de)党中央坚强领导下,以改革为先导、向改革要动力,亿万中华儿女必将在中华民族伟大复兴不可逆转的(de)历史进程中创造新的(de)发展奇迹!

海报设(she)计:段媛媛

【编辑:田博群】

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